Primul test pentru noii consilieri: se opune cineva finanțărilor “interpretabile” oferite prin Legea 350/2005?

Vineri, 8 iulie, de la ora 13:30, noul Consiliu Local al municipiului Bacău se reunește pentru prima oară de la investire. Ședința are pe ordinea de zi unul dintre cele mai așteptate și controversate proiecte locale – aprobarea proiectelor finanțate pe legea 350/2005 privind activitățile nonprofit de interes general. Proiectul a avut în trecut multe probleme, iar după cum arată varianta publicată pe pagina primăriei și semnată de primarul Cosmin Necula, noua conducere nu dorește să renunțe la metehnele primite moștenire de la vechea administrație. Anul trecut, împreună cu 16 organizații neguvernamentale din județ, propuneam Consiliului Județean un set de măsuri pentru îmbunătățirea metodologiei de implementare a legii 350/2005. Aceleași solicitări se aplică aproape în totalitate și la Primăria Bacău, astfel că, dacă are cineva ochi să vadă, poate propune o discuție publică pe acest subiect. Pentru runda de finanțări pe 2017.

Cel puțin două puncte atrag atenția la discuțiile asupra proiectului de vineri. Primul se referă la faptul că unul dintre principiile finanțărilor atribuite prin legea 350/2005 este cel al „neretroactivității”, iar articolul 13 prevede următoarele: “cheltuielile eligibile vor putea fi plătite în baza unui contract de finanţare nerambursabilă numai în măsura în care sunt justificate şi oportune şi au fost contractate în perioada executării contractului”. Cu alte cuvinte, organizațiile beneficiare nu pot deconta cheltuieli pentru care au deja contract/factură, cum ar fi salariile sau lucrările rămase neplătite pe lunile din urmă. Rămâne de urmărit cum vor fi cheltuiți până la sfârșitul acestui an, de exemplu, cei câte 2 milioane de lei ce urmează a fi primiți de Asociația Sport Club Bacău și Fundația Pro Știința Bacău.

„Tencuieli exterioare”, „Confecționare bănci stejar”, „Instalație încălzire” sau „Continuare construcție anexă lăcaș de cult” sunt câteva dintre titlurile proiectelor ce vor primi sume cuprinse între 25.000 și 200.000 lei”

Al doilea punct e unul care fierbe de multă vreme și asupra cărora am atras atenția în mai multe rânduri, atât în scris, cât și la discuțiile cu vechii aleși locali (aici, aici sau aici). Este vorba despre milioanele de lei care se dau pe legea 350 la secțiunea Culte, pentru efectuarea anumitor lucrări de construcții. Potrivit legii, art. 3 alin. (5), “nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepţia cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă proiectului”. Astfel, activitățile care vizează construcțiile de garduri, introducerea canalizării, a instalațiilor de încălzire sau achizițiile de mobilă pentru dotarea bisericilor, de exemplu, ar trebui să fie complementare activităților cu adevărat non-profit, cum ar fi cele de educație a copiilor, acțiuni sociale sau de conștientizare/informare asupra a diferite subiecte, acolo unde bisericile ar putea acționa fără probleme. În proiectul de hotărâre supus votului de vineri însă, din cele 23 de proiecte de la secțiunea „Culte”, nici măcar unul singur nu are legătură cu activitățile pe care ni le-am dori. „Tencuieli exterioare”, „Confecționare bănci stejar”, „Instalație încălzire” sau „Continuare construcție anexă lăcaș de cult” sunt câteva dintre titlurile proiectelor ce vor primi sume cuprinse între 25.000 și 200.000 lei.

Cum legea e departe de a fi perfectă și lasă loc multor interpretări permițând astfel de finanțări, singura șansă pentru a vedea o distribuție corectă a fondurilor pe legea 350/2005 ar fi să avem o administrație bine intenționată, capabilă să renunțe (măcar puțin) la gândirea electorală (e un fapt binecunoscut că bisericile încă aduc voturi). Se are că noua administrație începe cu stângul, cel puțin din acest punct de vedere. Va fi însă interesant de urmărit poziționarea la discuțiile asupra acestui punct a unor aleși care s-au exprimat recent împotriva acordării acestor finanțări. Este chiar cazul noului viceprimar al ALDE, Dragoș Ștefan, care propunea la începutul acestui an ca din banii dați la biserici să se construiască creșe (sursa: gandul.info), fiind lăudat și în blogosfera locală pentru „curajul” de care a dat dovadă în această chestiune (sursa: fermapolitica.ro). Va mai fi la fel de curajos în ședința de vineri?